文|凯风
中国城市的摩天大楼竞赛,戛然而止。
近日,国家发改委发布通知,严格限制新建250米以上建筑,确需建设的,要结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住建部备案;不得新建500米以上超高层建筑。
这意味着,绝大多数二线城市的摩天大楼梦不复存在了。
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这不是官方第一次发布摩天大楼“限高令”了。
去年,住建部、国家发改委联合发文,严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”,一般不得新建500米以上建筑。
此前还是“”一般不得新建”,这次变成“不得新建”,体现出政策的日益加码,不留空间。
不仅如此,今年初,住建部等十五部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》,提出控制县城建设密度和强度,县城新建住宅以6层为主,新建住宅最高不超过18层。
从县城住宅,到大城市超高层建筑,中国对于方兴未艾的摩天大楼热来了一次急刹车,部分二线城市的摩天大楼梦就此破碎。
02
摩天大楼向来被认为是城市繁荣的见证,追逐超级摩天大楼的城市不在少数。
根据国际机构CTBUH公布的最新数据,包括在建、已经建成和有规划的超高层,国内300米以上的超高层有400多座,这个数据超过全球的三分之一,其中以深圳、广州、上海、香港等地为最。
仅2020年,全球建成了106座200米及以上高度的建筑,中国完成56座,占比超一半。
目前,世界第一高楼是828米的迪拜哈利法塔;第二名则是632米的上海中心大厦。
在世界10大高楼中,中国占了6席,其中包括:
上海中心大厦、深圳平安金融中心、广州东塔(周大福金融中心)、天津周大福金融中心、北京中国尊(中信大厦)、台北101大厦。
在前20大高楼中,中国更是占了半壁江山。除了上述6个摩天大楼外,还有上海环球金融中心、香港IFC、长沙IFS、苏州国际金融中心、南京紫峰大厦位列其中。
过去几年,我国各大城市不断拔高摩天大楼高度,试图挑战上海的中国第一高楼之位,甚至还有城市试图将迪拜的世界一高楼踩在脚下。
武汉的绿地中心最初规划高度为636米,南京江北第一高楼最初规划为600米,成都天府新区的熊猫大厦则一度规划出677米的新高度,长沙某项目甚至一度规划出838米的新高,比迪拜塔还要高10米……
然而,在最严政策之下,这些摩天大楼全部被削尖了。
长沙838米的“世界第一高楼”早已被叫停,天津近600米高的117大厦建了12年还没完工,成都的熊猫大厦从677米降到了488米,南京江北第一高楼从600米降至498米,武汉绿地中心从636米砍到了475米……
可以说,对于二线城市来说,500米以上的摩天大楼梦就此破碎。
03
为什么要限制建设超高层摩天大楼?
一个直接而简单的原因是,摩天大楼超过了消防能力的限制。
目前世界最高的消防云梯只有100多米,而摩天大楼动辄300米、500米以上,这无疑对消防救援带来前所未有的挑战。
那么,为何县城住宅不得高过18楼?原因在于,虽然消防云梯可以达到100多米的极限,但造价动辄数千万元,远非普通县城所能承载,而18楼相当于50多米的高度,恰恰符合县城消防云梯的配置水平。
相比于消防安全,更重要的原因恐怕是防范烂尾。
国际上有“摩天大楼诅咒”之说,摩天大楼蜂拥而上之际,恰是经济最繁荣之时,但随着摩天大楼落成,经济往往开始步入衰落。
这种巧合,让摩天大楼诅咒的说法广为人知。
事实上,摩天大楼往往在货币相对宽松期蜂拥而出,利用市场资金充裕、利率较低的特点大行建设之能事。
然而,经济不会一直繁荣,货币不会一直宽松,市场不会一直向上。一旦出现逆转,摩天大楼很容易陷入资金链困局,轻则削减预算,重则烂尾。
毕竟,不同于一般建筑,摩天大楼建设周期长、成本高昂,烂尾的不在少数。
此外,摩天大楼还存在拆建改造困难的问题。
由于摩天大楼容积率爆表、造价高昂,等到建筑老化之后,不仅改造费用高企,拆迁的可能性也微乎其微。
这两年,舆论热议的高层建筑会不会沦为城市新“贫民窟”,并非没有道理。
04
即便摩天大楼顺利落成,还会面临空置率过高、租金回报率过低的困局。
数据显示,2020年以来,一二线城市写字楼空置率创下新高,除了广州等个别城市外,大多数一二线城市空置率都在20%以上。
深圳的空置率在一线城市中最高,达到25.54%;二线城市中,天津、厦门、武汉的空置率超过30%。
这几年,写字楼供应过剩而需求严重不足。各大城市对于商业中心和摩天大楼的追逐,前所未有之火热,由此推动商业用地供应井喷。
然而,写字楼对接的是商务需求,没有发达的金融、保险、贸易、互联网、科技等高端产业,太多的写字楼,最终只会陷入大量空置的尴尬。
在短期,这些空置还不是大问题。如果未来发展势头向上,这些空置将会被逐步消化。如果遭遇经济降速,那么空置率就将成为严峻的考验。
所以,基于以上种种因素,叫停摩天大楼热,无疑是未雨绸缪之举。