《话说加拿大》系列（12）：加拿大的法律和秩序：法庭

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对于外行人来说，加拿大司法系统的结构，就像它每天面对的法律案件一样复杂。1867年的《英属北美法案》（British North America Act）赋予联邦政府以实施刑法的权利，但却让各省政府负责司法系统的管理。结果是联邦法庭由省政府运作，但那些法庭中的法官还是由联邦政府委任。

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! }: X" D% Y6 w! K　　还有让人困惑的就是，各省府仍有他们自己的法庭，这些法庭的法官就是由省府就自己委任了。

　　加拿大的最终上诉法庭是最高法院。1949年，它取代了英国枢密院司法委员会。

5 |9 P& K+ D' z. X0 U　　加拿大的委任法官的政策把我们和美国彻底区分开来--法官在美国大多是民选举产生的。反对这种做法的人认为挑选法官的过程不够民主。在美国，法官们喜欢辩论，并要对老百姓负责。而在加拿大，法官们欠政治精英一个人情。

. I, ^* y. g( o/ U" U　　支持加拿大司法系统的人认为委任方式更佳。首先，政治精英们推荐的人选要听从法律专家们的建议，这就确保了加拿大人法律面前以最公正的方式被处理。第二，他们发现这种长期指派的方式会让法官更好地理解法律，他们在判案时不会因为害怕得罪了大众而让自己的法官头衔在下次大选中丢掉。

6 v' T1 A% r. e1 P& p0 W　　加拿大的法律还规定法官需得到较高的工资，以此来防止法官被贿赂或用其他方式来影响他们的判案决定。

　　加拿大法庭的权利和声望在1982年有了显著的提升。随着《人权与自由宪章》的制订，政客们解读法律条文的工作交给了法官。换句话来说，加拿大的法律仍由国会制定，但政府和国会议员只需要时时铭记《人权与自由宪章》，只有法庭才有权决定一个人是否违法。
/ V8 M, L( q0 l　　The power and prominence of the courts in Canada increased dramatically in 1982. By creating the Charter of Rights and Freedoms and putting it in the constitution, the elected politicians transferred significant responsibilities for interpreting the law into the hands of the judges. In other words, Parliament still makes law in Canada, but governments and members of parliament need to keep the Charter in mind at all times, and it's up to the courts to decide if they have.
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! S0 `4 @1 t2 |) U  u　　必须承认的是，《人权与自由宪章》包括"尽管如此"的条款。该条款允许联邦或省议会有权暂时把法庭撇到一边，但很少有人动用这一条款。
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1 N9 f& J% s1 M2 T　　反对派抱怨《人权与自由宪章》减弱了加拿大民主，这些非选举产生的法官可以驳回那些由公众选举出来的众议院成员的意愿。但是，值得一提的是，司法系统从未要求搞一个《人权与自由宪章》。是国会议员们作出了一个深思熟虑的决定，在1982年他们修改《宪法》时，把宪法从英国手中拿回家，并把《人权与自由宪章》纳入《宪法》。

6 G' h2 O5 _. D, g5 S　　法庭在加拿大社会中所扮演的角色，在1995年魁北克全民公决后不久就变得格外重要了。当时，魁北克选民被要求做出决定他们是否希望留在加拿大，同意将魁北克留在加拿大的人以微弱的优势取胜。1996年，加拿大总检察长要求最高法院针对魁北克省企图单方面与加拿大分离的法律含义做出解释。

# ~' E9 F( f% i7 Q& |　　高等法庭裁决魁北克无权自己宣布独立。但是，法庭又说，如果绝大多数魁北克人都支持独立，加拿大政府就有义务与其进行交涉。结果，联邦府开始想办法澄清这些问题。

- w6 `, [1 Q- I9 F- O8 M3 R, D　　2000年通过的《清晰法案》明确了什么情况下魁北克才可以同加拿大商讨分离的条件。这是民主选举出的立法机构与委任的司法系统在加拿大公共政策发展中进入到一个新的合作高度的例证。
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　　与此同时，加拿大北部努纳维特特地的建立给司法系统添上了一笔不同的色彩。加拿大其他的省和特区法庭只审理基本案件，不审理上诉案件。但怒纳维特法庭即审理基本案件，同时还审理上诉案件。
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9 `8 E0 Q, e% J( _( L+ `　　另一个近期加入加拿大法庭系统的新生事物是量刑小组。在一些土著的社区中，量刑小组给法官就那些已经被定罪的土著该如何量刑提出建议。
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9 r: A- Y9 U: u1 P4 u+ e　　加拿大司法系统中最后一个，也是加拿大的更为广博的法庭系统中越来越引人注目的就是行政法庭。这些机构可以处理富有争议的问题，比如违反人权的指控（尽管他们的决定有可能会被法庭复审）。这类人权行政法庭引起加拿大人的激烈争论，他们要问，政府究竟有多大权力来干预个人的言论自由。

/ l/ q6 S8 q7 k( e　　加拿大的法庭从1867年建立到现在已经走过了漫长的旅程。如今，在加拿大法庭设立接近150年之际，加拿大的法庭仍然为了适应新形势而不断地演变。

　　下一个主题：政治：保守党

　　《话说加拿大》系列将通过52 篇小文章，向所有加拿大人系列介绍我们的国家。本系列由Multimedia Nova Corporation和Diversity Media Services/Lingua Ads联合赞助推出，所有专题文章均由不同领域内的著名历史学家完成。过往文章或作者介绍可以查阅网页www.cdnexperience.ca。《话说加拿大》系列版权归Multimedia Nova Corporation 2010-2011所有。