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加拿大国会春季会期周二完结,期内保守党多方受挫,民望又不及自由党。论者认为璁假休会也许是保守党喘息机会,它可藉机改组内阁,推出新政,力挽狂澜。
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总理哈珀的4年多数政府任期已到一半,他的政府从未如今天这样四面楚歌。保守党政府自1月以来遭遇重重挫折:政策偏离、财政部长染病减少理事、选举运动涉违法行为、内阁成员辞职、后座议员反抗,以及祸延总理核心圈子的参议院开销丑闻等。
% Z# k% e3 M( w而Harris-Decima的最新民调数字显示,保守党的支持率牢牢坚守第2位,落后于贾斯廷杜鲁多(Justin Trudeau)领导的自由党9个百分点,领先第3位的新民主党5个百分点。更令保守党困扰的是,在男性选民、乡村选民及55岁以上的选民群体中,保守党的支持率仅在30%或更低,那是保守党2006年掌权以来首次出现的局面。 9 r5 `2 y% y* }" p9 j* L" ?! _; b1 J
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. n# y" s# U9 X保守党除国会烦心事及民望萎靡不振外,与欧盟及其他贸易集团的自由贸易谈判仍未取得任何协议。
; @; f$ M @3 L: I预料政府将举行内阁改组,引入一些充满热情的新血,如卡加利国会议员林宝莱(Michelle Rempel),取代一些玩世不恭的前座议员。本月底在卡加利举行的保守党政策大会,将会给予哈珀机会为此铺路。 众议院已经完成政府大部分立法议程,为璁假休会和10月施政报告推出全新日程奠定基础。 2 _- H6 F- U7 n9 b8 ~8 C$ U; J
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卡加利大学政治科学教授库珀(Barry Cooper)说:“保守党有很大机会在未来两年输掉下届大选。”
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移民部长康尼或加官$ Z# H* a: f; h% x7 w
/ y) s9 J7 G* d. \) n据悉,总理哈珀今夏将大幅重组内阁,为2015年的联邦选举做好准备。而担任移民部长,长达5年多的康尼有望高升其它要职。财政部长费拉逖(Jim Flaherty)则说,只要总理愿意,他会留任财政部长,直到预算平衡。; O% v5 ^* Z# j: r2 Y) z$ ?
% m3 ~7 z$ l6 u# n5 c4 v; [哈珀最难的困局 移民部长康尼耐人寻味的沉默
. r1 Y5 B3 N x8 S" l8 ~加拿大参议院虚报居所以及失实报销开支事件,雪球般愈滚愈大,哈珀政府希望重拾公众对参议院的信心,6月4月周二,透过政府参议院领袖雷北腾(Marjory Le Breton)动议:联邦审计总长弗格森(Michael Ferguson)一次过全面稽核参议院开支,企图尽快化解这件挥之不去的参议院丑闻。不过,她也不得不承认,这样做,可能揭露更大的丑闻,暴露更多参议员不当的申报开销。 # D" K% _$ @# e7 }* e/ k: ~
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6 u6 R L7 m& ^7 |8 ?2 V6月5月周三,主张废除参议院的新民主党,认为不经选举产生的参议员,无葯可救,只好全面报销,领袖唐民凯(Thomas Mulcair)在国会众议院动议:7月1日开始终止参议员的薪津,以示惩戒。
4 q, d% @! L) w9 m; \' ^1 u9 d很明显,关于参议员居住地和领取薪津问题的出现,在于不少参议员漠视制度本身的原则,滥用制度有机可乘的漏洞,玩弄制度的规矩和程序,企图取巧达到自已贪婪的目标。
/ k1 T4 P( K" p) l5月28和29连续两天,哈珀接受国会反对党议员质询的时段,身受连珠不断的攻击,他们集中火力,围攻总理辨公室涉及杜菲(Mike Duffy)申请不当开支丑闻当中扮演的?色,42条尖锐而针针见血的问题,可能是他从政以来最难堪的时刻。 z. {3 C! [% `/ `+ A
虽然哈珀尽施浑身解数,泼水不入,回避关链性问题,一贯地顾左右而言他,反击唐民凯个人17年前的陈年旧事,以及小杜鲁多自由党另一党员无关宏旨的题外话。症结所在的一些问题,疑团至今未解,例如:为什么一开始时他袒护杜菲不当做法的指控? 跟着,他对幕僚长赖特(Nigel Wright)开出9万元支票给杜菲,是否知情不报?为什么要等4天才接受赖特辞职?老实说,哈珀是大家公认凡事管得最紧贴的总理;如此大事,他岂有不事事抓紧,容许身边大臣悉性自作主张呢?
8 z9 ^! E+ t/ t: [' u) ?/ z* Q幕僚长赖特事件的最新发展:加拿大操守专员事(Ethics Commissioner of Canada) Mary Dawson 接手调查赖特开出9万元支票给杜菲解困的行为或交易,是否触犯利益冲突法(Conflict of Interest Act)?而新民主党也要求皇家骑警跟进追查事件的始末,总理办是否还有其他人知悉其事? 个人认为,解决参议员违规的问题,其实并不复杂。
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有些参议员根本就没有足够的时间,实际逗留在他们原本代表的省份,他们真正的居所,就在首都渥太华或附近地区,方便自已工作。以参议员沃林(Pamela Wallin)为例,她三番四次强调自已的家庭在沙省(Saskatchewan),也经常乘飞机来往渥太华和沙省,但从不出示自己在该省的驾驶执照和医疗证件,究意她是沙省居民?还是安省居民?她欠缺国民坦诚的交待。 根据参议院记录,2010年9月至2013年2月期间,沃林一共申请超过37万5千元的旅费开支,而其中只有小部份涉及渥太华和沙省两地的交通费。审计员工作仍未完竣。审计总长看来真的有必要厘清有关居所的条例,行使本身的权威和专长,清楚决定并明确指出是否有人滥用公帑和亵渎职权 。个人很赞成自由党贾斯庭(Justin Trudeau) 6月5日的建议,国会议员包括参议员的旅行和酬酎开支,应该以电子网页公诸于世,透明而问责。 & d. ^! H* @% z) o$ \
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假如我们从宪法和法律的?度看事件,情况也清晰不过。首先,真正的问题:他们是不是合法的参议员?国家宪法规定,一个参议员一定需要住在他被委任的省份。同时,宪法也说明:假如参议员不再继续持有居住该省这事实,便会自动丧失资格,出现空缺。解决参议员资格是否出现问题的责任,落在参议院身上。 0 e; \1 ]5 b$ m; M' a0 q3 @0 M p
6 K- @& H. k: I- S& w; l现在,某些参议员例如杜非是否符合当初委任时的居住条件,出现了严重的疑团,参议院便有宪法责任:决定他们是否合符资格,假如不符合资格,便要宣布遗缺出现。情况就是这么简单! 总理哈珀不会不明白。他为什么不当机立断,速战速决?反而优柔寡断,面对他上台以来,最难缠的场面呢。
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6 N& n1 r5 S4 P2 [移民部长康尼耐人寻味的沉默
* N$ m8 L+ Y8 T9 _ u假如我们从政治侧面观察哈珀处理丑闻的过程,也有一些意想不到的收获。
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- q B, K4 Q' }: _哈珀面对最棘手最严峻的议题,必需亲自应付反对党国会议员的质询,他另有公务要事或出差不在加国时,他身边三大红人:外交部长贝尔德 (John Baird),传统文化部长穆尔 (James Moore),移民部长康尼 (Jason Kenny) ,必定忠诚护主,全力保驾勤王。 8 K% E2 h, M3 `) o* F4 _
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8 V- G6 }1 D0 y) O3 F过去两个星期,热火朝天的国会山庄,总理缺席六天,贝尔德三天连番应战,回答反对党67条口头质询问题;穆尔也在另外三天,应付64条极难招驾的毒箭;只有康尼特别沉默,好像置身事外,低调行事,令到好奇的观察家可以大做文章,推敲个中奥祕。
. D; q! Y1 G2 v2 L5 b+ ?贝尔德骁勇善战,哈珀对他最推心置腹,但又摆明没有领袖野心;穆尔法语英语俱佳,怀有雄心壮志,人所共知,奇怪的是:这次甘当哈珀挡箭牌,对竞逐盟主毫无好处。
3 V( r0 L) j) a! X: n只有康尼的表现,最耐人寻味。康尼既是改革党根正苗红的主将,又担任过加拿人纳税人联盟的主席,三人之中,只有他来自亚省核心党员的选区,对纳税人的金钱最敏感,最讲问责性,他也是最懂得揣摩选民心理的政客,知道何时进,明白何时退。
' b* q3 S( F. I' I p1 ]今次丑闻发展到这个地步,可说是哈珀从政以来,遇到最难以抽身而出的困局,因为丑闻涉及总理办公室最内围的人物。康尼对杜非、赖特事件不寻常的沉默,是否另有玄机呢? |
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