不少移民为了南下美国购物方便,申请来往美加快速通关的芳邻卡(Nexus Card),以避免长假期通关长时间排队,然而,加拿大边境服务局(CBSA)的统计显示,在去年前3季,有高达614人申请Nexus卡被拒,其中有约四成的人因为曾经违反海关携带物品规定,导致申请被拒,占被拒理由第一位,当中有不少是华裔。
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有关数据由移民律师辛湉王(Steven Meurrens)向CBSA取得。Nexus卡被拒分为两类,第一类是申请时遭到拒绝。根据统计,去年前3季,有614人申请被拒,分析其被拒原因,有253人因为曾违反海关规定(例如不申报或不如实申报、携带违禁品等)、有158人因曾有刑事案底、有85人因为移民问题(例如正在换发枫叶卡、被质疑居住时间不够,又或是居民未在加拿大居住满3年等理由)而被拒绝、有27人则是过往有违反Nexus使用规定的纪录等。
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4 s2 a r, T. z; c3 o118人上诉成功平反
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4 G# q" M7 I5 K# t3 j" P8 Q$ s& S在申请被拒绝的614宗申请当中,有118人上诉被拒决定,并遭到「平反」,成功获发Nexus卡,但其上诉成功率只有19%。( c6 }% G+ F% J9 A
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Nexus卡被拒的第二类,是Nexus卡的持有人在入境时被官员发现违反规定,或查出有犯罪纪录等原因,导致Nexus卡被CBSA官员没收。根据统计,去年前3季总共有44人的Nexus卡被没收,其中有17人是因为海关纪录、11人因为有刑事桉底、6人因与移民有关的问题、6人则是被发现违反Nexus卡使用规定。
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3 g4 e0 q4 S$ z' d+ n' t在这类Nexus卡被取走的个案当中,有14人成功上诉,并取回Nexus卡,成功机率为31%,成功机率较2011年的38%略为降低。
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针对有人申请Nexus卡遭到拒绝的原因,辛湉王说,在新申请卡被拒部分,可能一开始官员怀疑申请人违反《移民法》,但后来才发现怀疑有错。例如有客户申请被拒,在深入了解后,才发现原来他并无违反《移民法》,所以推翻官员之前的决定。
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, I$ Y! P+ W( B+ v3 P A* J至于Nexus卡被没收的情况,他指出,根据Nexus卡规定,同车的所有乘客,每人均需要申请芳邻卡,即使只是一时不慎车上载有未持Nexus卡的乘客,又使用Nexus的车道,有可能被认为是故意违法,官员可以当场没收Nexus卡。' C2 v8 O1 z X7 e9 d" ?6 d
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辛湉王说,个人有刑事案底,会被视为有犯罪纪录,但他曾在为申请人上诉的过程中发现,原来一个人被起诉的时间若超过10年,根据Nexus的规定,可以视乎情况仍接受其申请。5 f& |8 x4 Y9 l6 [6 M5 c: a/ {
# [4 o E: D6 R- o8 w他表示对移民来说,Nexus卡很值得申请。他通常建议已在加拿大居住满3年的永久居民,赶快为自己申请Nexus卡,因为只需要花50元申请费,即可申请到一张5年有效的Nexus卡,在5年之内享受来往美加迅速通关的便利。
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