中国绿卡“比华南虎还稀有”

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新加坡《海峡时报》4月4日文章，原题：繁琐程序阻断绿卡梦28岁的美国工程师斯科特已在华工作4年，如今想在中国安家。上月他与北京人乔（音）结婚，目前正申请绿卡，希望获得在中国永久居留身份。斯科特说：“买机票、上银行，随时都要出示证件，用护照事情会复杂得多。”绿卡也有助于更好地融入中国社会，他说：“会增加我的归属感，不再觉得像个外人。”

在中国，越来越多外国人像斯科特一样希望获得一张绿卡。但据观察，许多人遭拒。截至2010年年底，在华生活的外籍人士增至近59.4万，其中绝大多数人没有绿卡。据北京理工大学的刘国富教授估计，从2004年中国引入绿卡政策到去年，只有约2000名外国人获得在华永久居留权。他说：“跟发达国家比起来，这个数字相当小。比如2010年美国有104万外国人获得绿卡。中国的绿卡政策迄今还没产生明显效果。”

原因是多方面的。中国作为第一人口大国，对容许外国人永久居留非常挑剔，除非做出重大贡献，否则很难获得认可。上海LL&Co律师事务所的艾娃·高表示，绿卡“很少发放，除非申请者能达到苛刻的高标准”。而那些达到标准的外国人，未必有兴趣移居中国。

近年来，中国人才外流日增，北京开始重新评估其苛刻的绿卡政策。一些最优秀富有的中国人纷纷拥向发达国家。为吸引外国人才，弥补国内人才流失，中国必须简化绿卡政策。

一些外国人认为，中国需要减少绿卡申请的繁琐程序。一位欧洲媒体高管表示：“中国执行永久居留政策的随意性很大。”他有中国妻子，本人在北京已工作10年，还有住房，但未能申请到永久居留权，“我询问公安局，他们总的态度是‘走开，别烦我。’”去年，他向妻子所在的北方某大城市的公安局问询，一名官员答复称没听说过该政策。这名高管说，他认识的许多外国人在北京待的时间比他还久，但没听说过谁获得绿卡，“看来，（绿卡）比华南虎还稀有。”