联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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; s/ T* e3 N; w k/ ^ I. f首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。$ U' t' \) h o |' A( ?' f
' N8 C& X1 ~$ d: K! L难民申请加快处理 被拒难上诉5 p) A' o( x! Z: R$ g+ q/ M
9 a2 S, d0 W& G3 v来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。+ @3 z: m0 Z7 y4 `# v& Q$ b
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 0 Z: J9 S* `3 M7 F ~
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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国际特赦组织斥偏见
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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& q7 `) r2 R, t% w2 q4 q1 s; d联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。8 v( R4 N& m$ v5 {0 N" |1 N
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。 T' V$ K6 i( R' n
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。) L+ `/ n$ F9 l6 e8 O4 U
$ \' Y/ z1 ^- F$ I2 a( S) B0 [遗漏挪威澳洲新西兰瑞士: B s1 C0 W8 O9 w2 i
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。9 u& w! T* N5 {* B0 L
/ t& C3 H) [ }4 R& {( i2 N% a4 P康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单
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4 |4 t! H# R( T2 L奥地利拉脱维亚( A( L0 M7 a# Y/ P5 t9 m
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比利时立陶宛$ G; y, t- q) S, l
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克罗地亚卢森堡
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& Q" u. _+ @+ E$ \5 I塞浦路斯马尔他' m. D( k$ E+ b2 k2 u4 h( p. Z
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爱沙尼亚葡萄牙
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6 ^% r7 n. o' k9 i4 m芬兰斯洛伐克 P+ C2 t/ \ y
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希腊瑞典
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匈牙利英国7 }2 U( G8 ~& ~; h
" q1 j3 D. m. R4 d6 O爱尔兰美国7 K$ P k: ^1 L/ M& {. c
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