列入境黑名单欲除名 须亲向关员申请

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加拿大边境服务局(CBSA)对一些在入境时被查出未诚实申报物品的个人，会在他们的入境档案上加注「强制检查标签」(enforcement flag)，这些「被标签者」未来入境时会被加强检查。以往CBSA允许个人透过电邮，向总部申请移除有关标签，但从今年开始，CBSA已改变申请程序，不再接受电邮申请，申请人只能在入境时向官员提出。有移民律师认为，新规定对英文欠佳的「太空人」，尤其不利。

不利英文欠佳「太空人」
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3 S" p' C9 V! w( E常有市民(移民或公民)抱怨，不知为何老是在入境时「中奖」，被抽查去小房间进行开箱检查，那怕已经诚实申报，或是只是携带手提行李，还是要接受开箱检查，除了严重拖慢过关时间，同时也令在机场等候接机的亲友陷入苦等。
原来，这些市民的入境档案，有可能早已被加注「强制检查标签」(enforcement flag)而不自知。

一些曾在入境时被查出未诚实报关的人士，会被CBSA加上「强制检查标签」，以后过关会被加强检查。（档案图片）

移民律师辛湉王(Steven Meurrens)说，不管时间过了多久，只要标签不被取消，他们抵达入境关口，即会启动检查系统，而被送去进行进一步检查(secondary examination)，但原来，即使自己的档案已被加注「强制检查标签」，也并非表示无法改变。
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辛湉王过去曾帮助「太空人」或经常来往温哥华的外国人士，申请移除「强制检查标签」。

不过，他在上个月底，接到CBSA的电邮，告知以后申请不能再以电邮方式进行，也不会像从前一样，在48小时内作出答覆。
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, l& }1 @$ b' A  p: q: b根据CBSA通知，改变后的申请程序包括：首先，申请人必须在边境向官员提出申请，如果官员认为有需要移除标签，则必须对其部门主管作出书面建议；而若部门主管也同意，才能转送申请至总部，由总部作最后决定。
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" `' ?6 d+ B8 h+ K3 P7 h4 Q* u9 [移民律师抨程序「架僵叠屋」
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辛湉王批评这次改变申请程序有如「架僵叠屋」，他解释，本来可能直接由总部专人处理的申请，现在却分为三个层级，经过三关才能获得决定，对CBSA来说，无法节省成本，反而是劳民伤财。
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, O- w2 }5 S2 O7 ]& K3 `辛湉王说：「工作量原本就多的边境官员，不太可能有心思处理申请，更别说帮申请人撰写书面报告，新程序只是让入境官员的工作加重，且又帮不了申请人。」

, L3 b! t; R4 e, n$ W+ W) P$ @, A辛湉王说，很多人成功申请移除了标签，不会再入境时经常被检查。
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( O+ v" a5 X# r" W9 e: V! w7 e. s97%人成功跳出「黑名单」 不申请取消 难除二次检查麻烦

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" q$ G' o& A8 [" p& j* E加拿大边境服务局(CBSA)在2011-12年度，总共接获4,186宗要求取消入境档案上「强制检查标签」(enforcement flag)的申请，经过审查后，有4,058人成功将标签移除，免去将来过关每次都需要作二次检查(secondary examination)的麻烦，成功率高达97%。

CBSA总部发言人纳多恩(Luc Nadon)指出，CBSA对取消「强制检查标签」的审核标准，不会改变，而过去CBSA也曾鼓励个人最好在入境检查时，向入境官员提出要取消标签，再由官员判断，是否应该继续保留档案上的「强制检查标签」。

4 h, e) }5 ]  w; c+ q( B+ P此外，个人若非自国外返回入境，而是人在加拿大又想申请取消标签，则可以随时到任何一个入境边口的CBSA办事处，向CBSA的官员提出申请。
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) }1 T5 w/ D" G. r# U9 J, m: D纳多恩说明，「强制检查标签」的存在，主要是为提醒在入境关口工作的官员，特别留意这些人的入境，对他们的合法身分，又或者他们所携带的物品，进行深入检查。

他解释，被标签的人士，可以是已列在禁止入境名单中的外国人，或是以前曾经以假文件或身分欲蒙混过关的个人，一些相对严重违法或违规的个案。

& c9 f  [' X" H7 I5 }/ J但他也说，有一些相对违规情况不严重的个人也可能被标签，例如持无效证件抵达本国，被发现后即自愿离开的一些人，又或者过去曾被发现未诚实申报携带物品的个人，这些通常不影响国家安全，同时往往以前问题已得到解决(例如已缴罚款)。

纳多恩表示，CBSA现在虽然要求个人向入境官员提出申请，但并非个人即不能向总部反应或投诉，任何时候，CBSA总部仍愿意与个人沟通，听取建议。
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对于「强制检查标签」的存在年限，纳多恩说，如果个人不申请取消标签，标签会一直留在档案，不会被取消。

3 V/ X6 S9 g2 g% h8 Y% y; p: B移民律师李克伦(Richard Kurland)经常在入境被详细检查的「太空人」，不妨申请Nexus快速通关卡，如此可走Nexus快线，不需面对入境检查，检少被送去再做检查的机会。