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美国移民改革 路线之争 盼留住留学生

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有人担忧美国移民法规可能阻碍经济成长。一群联邦参议员数日前建议,增设一种快速作业程序,以核发绿卡给科学、技术、工程和数学领域(STEM)的外国留学生- ?/ e5 k* s. w! p. K

" G& ~6 ?6 {  o5 ~0 ]; |( c- n' U5 C4 G
「美国有线电视财经新闻网」(CNNMoney)报导,现行制度规定,每个国家配额不得超过所有绿卡(永久居留证)的7%,相对于比利时或爱尔兰的申请人,这使来自印度和中国大陆的申请人竞争激烈。目前研议的移民制度改革,或许终能改善人才外流的迫切问题。
& c& I5 }. x" b& d# ?, }3 a1 A$ K* }7 w. w/ ]

# ^$ i" ^0 }0 J& M9 V+ n美国科技工数硕博士班学生里外籍学生比例超过4 成。据美国移民暨海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)资料,2011年科技工数外国学生已增至20万5600人。
  I. g" ^! s0 H  {戴希潘德(Shailesh Deshpande)2004年从印度持学生签证来美国读计算机硕士,毕业后在首都华盛顿一家小型咨询公司找到工作,取得H1-B工作签证。H1-B工作签证通常只能持续六年,持有者必须通过几关才能取得永久居留权。
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因为申请程序的每个步骤都很敏感,所以职务和雇主都不能换得太快。一换工作,程序就会推迟;公司被大企业购并,麻烦更大。
# _- @8 M% ~' m7 \: V戴希潘德以美国为家、在红十字会当义工,这种生活过了数年后,2010年元月却被迫离境。) e' a! {- c5 s& x' `' \2 `
他在印度家乡等待消息半年后,移民官员通知他已成功进入最后阶段,但他已在一家煤炭进口公司担任资深副总裁。他下个月创业,将开设自己的资料分析公司。
! Q7 ^9 r4 Z4 z- d, E8 V) ~雇用科技工数毕业生的高科技公司长期以来主张,问题不在于雇用外国人会影响美国人的工作机会。据乔治城大学(Georgetown University)一项研究,到2018年底前,对科技工数毕业生的需求大于供给的缺口会扩大至23万人。
3 @9 e7 ]1 a2 _: A1 C3 Z$ t6 I. s
/ h! ]! h6 R9 o4 a美媒:移民制度改革触动美国共和党内部路线之争* O$ N. i  h0 y& l4 S% V

) ^8 N2 K- Z3 G* D( K中新网2月4日电 据美国媒体3日报道,移民制度改革不但在全美引发热论,更加触动共和党内部的路线之争。 志在总统大选和国会控制权的建制派认为,政党必须放下身段争取西裔支持,但部分只需向地方选区负责的国会议员却认为,容许无证移民归化入籍只会引来反弹,除了维持强硬立场外别无选择。 . u2 [4 r2 D" U
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在以美国全国为舞台的共和党人中,负责统筹明年国会中期选举的众议员沃登坦言,西裔人口增长迅速,平均每个月增添5万名选民,政党如果继续抗拒让无证客最终入籍的话,等于坐视西裔选票流向民主党。党内顾问麦克考瓦克也说,政党如要在全国政坛有所作为,必须解决这个问题。 6 s& B3 u4 I; s- o& `' E9 `
在共和党重量级人马中,除众院议长博纳外,去年大选时身为副总统候选人的瑞安、参院政治新星卢比奥等,都支持让移民遵循一定程序入籍。保守派政评人汉尼迪(Sean Hannity)也表示,自己在移民议题上的立场已和过去不同。9 ]' Q6 m, }- K$ I* @! j1 T
但只需向选区民众交代的共和党议员却担心,自己一旦支持“特赦”无证客,必会招来选民唾弃,自己的政治前程也就告吹。来自俄亥俄州辛辛那提的众议员查博特 就批评,无证移民“蓄意”违反国家法律,在移民过程中“插队”,共和党必须坚持原则。查博特又说,共和党可以靠政策号召西裔,无需以居留权和公民权为诱 饵。
4 |$ [) d# U+ V  X, A. I4 |4 e有共和党选战策略专家形容,共和党在移民议题上其实左右为难,如果维持强硬立场,那么下届总统大选时西裔将再次拥护民主党,届时过去两届大选时,总统奥巴 马分别拿下67%和71%西裔选票的历史又会重演;相反让步的话,那么国家短期内就会增加数百万西裔选民,大大充实民主党的实力。
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