加国大麻合法化 如何运作才能奏效？

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11年前的今天，加拿大参议院的一个委员会曾经提出一项关于大麻合法化的重要报告，并且列明了具体的操作方式。不过，直到今天，大麻是否应该合法化、政府该如何对待吸食大麻者，在加拿大依然是个争论议题。


2 X5 a0 a, H- ^5 @4 v2 p: V3 F而更进一步的问题是，一旦大麻合法化，如何具体运作才能够见效？

  

3 I5 Y; s/ b' T$ F! m: R' D' R小特鲁多关于大麻合法化提议引发辩论
# V; r: Y* @% o1 Z7 U7 W最近，加拿大联邦自由党新当选的党领袖贾斯汀.特鲁多再次提出“大麻合法化”的问题，并坦陈自己曾经吸食大麻。

; L, q' [0 s5 g+ }1 k- X: T此后，安大略省的省总理凯瑟琳.韦恩以及联邦新民主党的党领袖穆克莱尔也承认年轻时曾吸食大麻。
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小特鲁多在这个问题上的观点是，目前加拿大政府的大麻政策并不见效。
1 S9 ?$ U( i; e9 o+ l哈珀保守党政府上台之后，对于个人持有大麻加重了刑事处罚。不过，根据统计，加拿大每年有6万人因为藏有大麻而受到指控，这实在给司法体系带来巨大的压力。所以，最近一段时间，警方已经放松了对藏有大麻者的处罚，一般只是罚款几百元了事。  而在国际上，大麻非刑事化（Decriminalization）以及大麻合法化（Legalization）都正成为趋势。

大麻“非罪化”不是最终解决办法
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; d! K) t0 B7 v当年负责起草参议院大麻合法化报告的参议员之一、保守党的皮埃尔.诺林曾经说，是否使用大麻是个人的选择，这个不应受到刑事罪的惩罚。因此，我们得出的结论是：作为一种药品，大麻应该和酒精制品那样受到政府管理。11年后的今天，诺林依然坚持自己当年的观点，并认为与当年相比，现在大麻合法化拥有更多的民意支持。
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% j8 c& ^8 d; N( l, A诺林强调说，如果大麻合法化，两年后，我们会比现在更加了解大麻合法化带来的危险和收益。
马尔莫-莱文是加拿大著名的大麻合法化的倡导者。他也同样认为，大麻合法化是正确的道路，这样可以让我们专注于确定大麻可能带来的危害，以及将某些群体排除在大麻市场之外。
" w/ ]* f3 z0 a) j2 ^# F/ w% h对于有人提议首先将大麻“非刑事化”，也就是说吸食大麻不再像现在这样受到刑事指控，甚至留有案底。但提倡大麻合法化的活动人士称，临时性的大麻非刑事化不能真正解决问题。包括马尔莫-莱文和诺林在内的人士都表示，“大麻非刑事化”只是暂时性的政策，并非解决问题的根本。诺林说：“我甚至愿意保持现在的法律，它让我们更加意识到这是必须改变的。”

马尔莫-莱文表示，“大麻非刑事化”的状况就像在20世纪初禁止酒精制品一样。很显然，那并不成功。
* Y; G/ Z/ [! N8 S8 i% [他还认为，大麻非刑事化并不能够去掉非法大麻买卖市场，对大麻消费没有影响，但还是无法保证地下市场上的大麻的质量和使用者的安全。
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仿效对酒的管理方式来管理大麻
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随着时间推移，对于大麻合法化的议题，支持者越来越多。而如何在合法化之后有效管理大麻市场成为了人们的关注焦点。
" h. `( T# ~5 A+ E' a0 P! T: t马尔莫-莱文表示，他支持使用类似政府对酒精制品的管理方式来管理大麻，至少在初期可以这样尝试。他称，这样父母可以对青少年使用大麻做出规定，同时，大麻不应该是垄断市场和销售。应该允许个人种植大麻，就像个人可以酿酒一样。
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/ D$ k3 F$ Y* j1 ~: |/ a8 z而美国华盛顿州的药品专家克雷曼表示，他注意到了政府在酒精制品管理过程中出现的问题。他希望酒制品行业能够对公众利益有更广泛的关注，酒精对人造成的身体伤害负起责任，比如由于醉酒引发的不当行为，以及酗酒对健康造成的伤害。他认为，这些问题也应在“大麻合法化”过程中给予考虑。

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6 z! a  Q- L* F* e. T同时，他反对大麻的完全市场化。他和马尔莫-莱文都强调，政府对于大麻的质量绝对应该有所控制，包括一系列的商标、质量检查规范，防治有人销售有毒或者发霉的大麻。而针对消费者，克雷曼认为应该有一个吸食大麻的“数量定额”，这样可以避免人们上瘾，以及带来其他危害。他说，大麻对大部分人没有过多的身体危害，但要防止有些人过量使用。

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! B# F. P* A" X* \做为11年前参议院“大麻合法化”报告的起草者之一，诺林今天的建议是，要实现大麻合法化的第一步是，总理哈珀应该任命一位“大麻特使”（还应该包括所有对精神产生作用的药物）， 加上枢密院办公室和其他相关人士来一起商讨对策。加拿大同时还应该寻求在联合国以及其他的国际贸易条款中，对涉及非法药品的部分进行修改。